RAS A2Z · rasa2z.com Chapter 10

RAS A2Z

भारतीय संविधान, राजनीतिक व्यवस्था एवं शासन

RAS Prelims Complete Reference Book

Digital Platform: rasa2z.com

अध्याय 10

भारतीय संसद

Parliament of India • Lok Sabha • Rajya Sabha • Bills • Money Bill • Joint Sitting • Speaker • Committees • Budget • Anti-Defection • All Facts 1952–2026

भारत की संसद को समझना RAS के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि संविधान + संसदीय प्रक्रिया + चुनावी आँकड़े + ऐतिहासिक घटनाएँ—इन चारों से RPSC प्रश्न बनाता है।

2024 का आम चुनाव 18वीं लोकसभा के गठन के लिए हुआ था और लोकसभा में कुल 543 निर्वाचन क्षेत्र हैं। ECI के 2024 Atlas में 543 सीटों का राष्ट्रीय विवरण दिया गया है।

1. संसद क्या है?

भारत की संघीय विधायिका संसद (Parliament) कहलाती है।

अनुच्छेद 79 संसद के तीन घटक हैं:

राष्ट्रपति (President)
राज्यसभा (Council of States)
लोकसभा (House of the People)

📌 RAS GOLDEN FACT

Parliament = President + Rajya Sabha + Lok Sabha

2. क्या राष्ट्रपति संसद का सदस्य है?

यहाँ एक महत्वपूर्ण संवैधानिक nuance है।

राष्ट्रपति किसी सदन का सदस्य नहीं होता, लेकिन संसद का अभिन्न अंग (Integral Part of Parliament) है।

इसलिए संसद के गठन में राष्ट्रपति को शामिल किया जाता है।

3. संसद के दो सदन

भारत में द्विसदनीय विधायिका (Bicameral Legislature) है।

उच्च सदन — राज्यसभा (Rajya Sabha)
निम्न सदन — लोकसभा (Lok Sabha)

4. राज्यसभा

राज्यसभा का अर्थ: Council of States है।

यह राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व करती है।

इसे उच्च सदन (Upper House) कहा जाता है।

5. लोकसभा

लोकसभा: House of the People है।

इसे निम्न सदन (Lower House) कहा जाता है।

लेकिन: "Lower House" का अर्थ कम शक्तिशाली सदन नहीं है। विशेष रूप से: Money Bill और Council of Ministers की Collective Responsibility के मामलों में लोकसभा अधिक महत्वपूर्ण है।

6. लोकसभा की वर्तमान संवैधानिक स्थिति

लोकसभा की निर्वाचित सदस्य संख्या: 543 है।

2024 का आम चुनाव इन्हीं 543 संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों पर हुआ। ECI के 2024 चुनाव आँकड़े इसकी पुष्टि करते हैं।

7. लोकसभा की अधिकतम संवैधानिक संख्या

वर्तमान संवैधानिक व्यवस्था के अनुसार: लोकसभा में राज्यों से अधिकतम 530 और संघ राज्य क्षेत्रों से अधिकतम 20 सदस्य हो सकते हैं।

अर्थात: 550 निर्वाचित सदस्यों तक की संवैधानिक सीमा।

ध्यान दें: पुराने स्रोतों में 552 लिखा मिल सकता है। इसका कारण Anglo-Indian community के लिए राष्ट्रपति द्वारा नामांकन का पुराना प्रावधान है, जिसे 104वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2019 के बाद समाप्त कर दिया गया।

8. Anglo-Indian नामांकन

पुराने संविधान में: राष्ट्रपति लोकसभा में अधिकतम 2 Anglo-Indian members nominate कर सकता था।

लेकिन यह विशेष नामांकन व्यवस्था 25 जनवरी 2020 से समाप्त हो गई।

⚠️ RAS TRAP

पुरानी पुस्तक: "Lok Sabha maximum strength = 552" लिख सकती है।

वर्तमान व्यवस्था: 543 elected members, Anglo-Indian nomination अब नहीं है।

9. राज्यसभा की अधिकतम सदस्य संख्या — अनुच्छेद 80

राज्यसभा में अधिकतम 250 सदस्य हो सकते हैं।

238 — राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों के प्रतिनिधि
12 — राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत सदस्य

10. राज्यसभा के मनोनीत सदस्य

राष्ट्रपति 12 सदस्यों को नामित करता है। वे निम्न क्षेत्रों में विशेष ज्ञान/व्यावहारिक अनुभव रखने वाले व्यक्तियों में से होते हैं:

साहित्य
विज्ञान
कला
समाज सेवा

📌 RAS GOLDEN FACT

Rajya Sabha nominated members = 12

11. वर्तमान राज्यसभा की संरचना

व्यवहार में राज्यसभा की सदस्य संख्या: 245 है — 233 elected + 12 nominated

लेकिन: Maximum constitutional strength = 250

RAS में दोनों संख्या अलग-अलग पूछी जा सकती हैं।

12. राज्यसभा का चुनाव

राज्यसभा के अधिकांश सदस्य राज्यों की विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं।

मतदान प्रणाली: Proportional Representation द्वारा Single Transferable Vote — STV है।

13. क्या जनता राज्यसभा सदस्य को सीधे चुनती है?

❌ नहीं।

राज्यसभा के राज्यों से चुने जाने वाले सदस्य निर्वाचित MLAs द्वारा चुने जाते हैं।

14. राज्यसभा में कौन वोट देता है?

राज्यसभा चुनाव में राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य मतदान करते हैं।

⚠️ RAS TRAP

विधान परिषद के सदस्य भी राज्यसभा चुनाव में वोट करते हैं।

❌ गलत।

15. क्या राज्यसभा में सभी राज्यों की सीटें समान हैं?

❌ नहीं।

राज्यसभा में प्रतिनिधित्व राज्य की जनसंख्या के आधार पर अलग-अलग होता है।

उदाहरण: उत्तर प्रदेश की सीटें बहुत अधिक हैं, जबकि छोटे राज्यों की सीटें कम हैं।

16. लोकसभा चुनाव प्रणाली

लोकसभा सदस्य जनता द्वारा सीधे चुने जाते हैं।

भारत में First-Past-The-Post — FPTP प्रणाली का प्रयोग होता है।

जिस उम्मीदवार को अपने निर्वाचन क्षेत्र में सर्वाधिक वैध मत मिलते हैं, वह विजयी होता है। Absolute majority जरूरी नहीं।

17. RAS Trap — FPTP

⚠️ RAS TRAP

लोकसभा चुनाव में उम्मीदवार को 50% से अधिक वोट प्राप्त करना जरूरी है।

❌ गलत।

उसे सबसे अधिक वोट मिलने चाहिए।

18. लोकसभा का कार्यकाल — अनुच्छेद 83(2)

लोकसभा का सामान्य कार्यकाल 5 वर्ष है।

लेकिन इसे पहले भी भंग किया जा सकता है।

19. क्या लोकसभा का कार्यकाल बढ़ सकता है?

हाँ।

राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान: संसद कानून द्वारा लोकसभा का कार्यकाल बढ़ा सकती है।

लेकिन: एक बार में अधिकतम 1 वर्ष। और: Emergency समाप्त होने के बाद 6 महीने से आगे नहीं।

📌 RAS GOLDEN FACT

Emergency → Lok Sabha extension → 1 year at a time

20. राज्यसभा का कार्यकाल

राज्यसभा Permanent House है। इसे भंग नहीं किया जाता।

21. राज्यसभा सदस्यों का कार्यकाल

एक सदस्य का कार्यकाल 6 वर्ष होता है।

लेकिन: प्रत्येक 2 वर्ष में लगभग 1/3 सदस्य सेवानिवृत्त होते हैं।

RAS Formula:

Rajya Sabha = Permanent

Member = 6 years

1/3 retires every 2 years

22. क्या राज्यसभा कभी भंग हो सकती है?

❌ नहीं। यह Permanent House है।

23. संसद सदस्य बनने की न्यूनतम आयु

सदन	न्यूनतम आयु
लोकसभा	25 वर्ष
राज्यसभा	30 वर्ष

📌 RAS GOLDEN FACT

Lok Sabha = 25

Rajya Sabha = 30

24. संसद सदस्य बनने की मूल योग्यता

भारत का नागरिक हो;
निर्धारित न्यूनतम आयु पूरी करता हो;
कानून द्वारा निर्धारित अन्य योग्यताएँ पूरी करता हो।

25. संसद का सत्र

राष्ट्रपति संसद के दोनों सदनों को समय-समय पर बुलाता है।

दो सत्रों के बीच 6 महीने से अधिक अंतर नहीं होना चाहिए।

⚠️ RAS Trap

Parliament must meet at least once every six months.

यही संवैधानिक आवश्यकता है।

26. संसद के सत्रों के नाम

व्यवहार में प्रमुख सत्र:

बजट सत्र (Budget Session)
मानसून सत्र (Monsoon Session)
शीतकालीन सत्र (Winter Session)

लेकिन: संविधान इन तीन नामों को अनिवार्य रूप से निर्धारित नहीं करता।

27. संसद का गणपूर्ति — Quorum — अनुच्छेद 100

किसी सदन की बैठक के लिए 1/10 सदस्य का उपस्थित होना आवश्यक है।

इसे Quorum कहते हैं।

📌 RAS GOLDEN FACT

Quorum = 1/10

28. लोकसभा का अध्यक्ष — Speaker of Lok Sabha

लोकसभा अपने सदस्यों में से Speaker और Deputy Speaker चुनती है।

29. Speaker की भूमिका

सदन की कार्यवाही संचालित करता है;
नियमों की व्याख्या करता है;
अनुशासन बनाए रखता है;
प्रश्नों और प्रस्तावों की अनुमति देता है;
Money Bill के संबंध में महत्वपूर्ण प्रमाणन करता है;
संयुक्त बैठक की अध्यक्षता करता है।

30. Speaker का सबसे महत्वपूर्ण विशेषाधिकार — Money Bill Certification

किसी विधेयक को Money Bill है या नहीं यह प्रमाणित करने में Speaker की महत्वपूर्ण संवैधानिक भूमिका है।

31. Speaker की casting vote

सामान्यतः Speaker प्रथम मतदान में वोट नहीं देता।

लेकिन: बराबरी की स्थिति में वह Casting Vote दे सकता है।

32. Speaker का कार्यकाल

Speaker लोकसभा के जीवनकाल तक ही सीमित नहीं होता। वह नई लोकसभा की पहली बैठक से ठीक पहले तक पद पर बना रह सकता है।

लेकिन: नई लोकसभा का नया Speaker चुने जाने तक वह पद पर रहता है।

33. Speaker को हटाना

Speaker को लोकसभा के प्रस्ताव द्वारा हटाया जा सकता है।

इसके लिए कम-से-कम 14 दिन का notice आवश्यक है।

34. Speaker के हटाने में विशेष बात

Speaker को हटाने का प्रस्ताव Effective Majority से पारित किया जाता है।

35. राज्यसभा का सभापति

राज्यसभा का Chairman: भारत का उपराष्ट्रपति होता है।

इसलिए: Chairman राज्यसभा का सदस्य नहीं होता।

36. Deputy Chairman

राज्यसभा अपने सदस्यों में से Deputy Chairman चुनती है।

यदि Chairman अनुपस्थित हो: Deputy Chairman कार्यवाही चला सकता है।

37. विधेयक क्या है?

संसद में प्रस्तुत प्रस्तावित कानून Bill कहलाता है।

विधेयक के प्रमुख प्रकार:

साधारण विधेयक (Ordinary Bill)
धन विधेयक (Money Bill)
वित्त विधेयक (Financial Bill)
संविधान संशोधन विधेयक (Constitution Amendment Bill)

38. Ordinary Bill — साधारण विधेयक

साधारण विधेयक लोकसभा या राज्यसभा किसी भी सदन में प्रस्तुत किया जा सकता है।

39. क्या Ordinary Bill पर Joint Sitting हो सकती है?

हाँ।

यदि दोनों सदनों के बीच गतिरोध (Deadlock) हो जाए तो Joint Sitting बुलाई जा सकती है।

40. Joint Sitting — Article 108

संयुक्त बैठक राष्ट्रपति बुलाता है।

इसकी अध्यक्षता Lok Sabha Speaker करता है।

यदि Speaker अनुपस्थित: Deputy Speaker, और यदि दोनों अनुपस्थित: Rajya Sabha Deputy Chairman अध्यक्षता कर सकता है।

41. Joint Sitting कब हो सकती है?

दूसरे सदन द्वारा विधेयक को अस्वीकार करना।
दोनों सदनों द्वारा संशोधनों पर सहमति न होना।
दूसरे सदन द्वारा विधेयक को 6 महीने से अधिक समय तक रोकना।

42. किन विधेयकों पर Joint Sitting नहीं होती?

❌ Money Bill
❌ Constitution Amendment Bill

📌 RAS GOLDEN FACT

Joint Sitting → Ordinary Bill

लेकिन: Money Bill → No Joint Sitting

Constitution Amendment → No Joint Sitting

43. भारत में अब तक Joint Sitting कितनी बार?

स्वतंत्र भारत में 4 बार Joint Sitting हुई है।

Dowry Prohibition Bill — 1961
Banking Service Commission (Repeal) Bill — 1978
Prevention of Terrorism Bill — 2002
Muslim Women (Protection of Rights on Marriage) Bill — 2019

📌 RAS SUPER FACT

Joint Sitting = 4

44. Money Bill — Article 110

Money Bill केवल Lok Sabha में प्रस्तुत किया जा सकता है।

45. Money Bill कौन प्रमाणित करता है?

Lok Sabha Speaker

46. क्या Rajya Sabha Money Bill को reject कर सकती है?

❌ नहीं।

राज्यसभा Money Bill में केवल recommendations दे सकती है।

47. Rajya Sabha को Money Bill कितने दिनों में लौटाना होता है?

14 दिन

यदि 14 दिन के भीतर वापस नहीं करती: Bill deemed passed by both Houses in the form passed by Lok Sabha.

48. Money Bill में राष्ट्रपति की भूमिका

राष्ट्रपति Money Bill को पुनर्विचार के लिए वापस नहीं भेज सकता।

⚠️ RAS Trap

Ordinary Bill: Reconsideration possible.

Money Bill: No return for reconsideration.

49. Money Bill की मुख्य विशेषताएँ

Money Bill का संबंध मुख्यतः:

कर लगाना;
कर समाप्त/बदलना;
भारत की संचित निधि;
धन की अभिरक्षा;
धन का विनियोजन;
सरकारी उधार

आदि से होता है।

50. Money Bill बनाम Financial Bill

दोनों को एक समझना: ❌ गलत।

Money Bill: Article 110

Financial Bills: Articles 117 आदि से संबंधित हैं।

51. Money Bill — सबसे बड़ा RAS Trap

⚠️ RAS TRAP

हर Financial Bill एक Money Bill है।

❌ गलत।

लेकिन: हर Money Bill वित्तीय प्रकृति का होता है।

52. Constitution Amendment Bill

संविधान संशोधन विधेयक लोकसभा या राज्यसभा किसी भी सदन में प्रस्तुत किया जा सकता है।

53. Constitution Amendment में Joint Sitting?

❌ नहीं।

दोनों सदनों को अलग-अलग निर्धारित विशेष बहुमत से पारित करना होता है।

54. संविधान संशोधन में राष्ट्रपति

यदि संविधान संशोधन विधेयक संसद द्वारा निर्धारित तरीके से पारित हो जाए: राष्ट्रपति को assent देना होता है।

55. संसद की प्रमुख शक्तियाँ

विधायी शक्ति (Legislative Power)
वित्तीय शक्ति (Financial Power)
कार्यपालिका पर नियंत्रण (Executive Control)
निर्वाचन संबंधी शक्ति (Electoral Functions)
संविधान संशोधन (Constitutional Amendment)
न्यायिक शक्ति (Judicial Functions)
विचार-विमर्श (Deliberative Function)

56. विधायी शक्ति

संसद संघ सूची (Union List) के विषयों पर कानून बना सकती है।

साथ ही संविधान की व्यवस्था के अनुसार Concurrent List पर भी कानून बना सकती है।

57. संसद कब State List पर कानून बना सकती है?

Article 249 — राज्यसभा राष्ट्रीय हित में प्रस्ताव पारित करे।
Article 250 — National Emergency के दौरान।
Article 252 — दो या अधिक राज्यों की सहमति से।
Article 253 — अंतरराष्ट्रीय समझौतों को लागू करने के लिए।
Article 356 — President's Rule के दौरान संसद राज्य की विधायी शक्ति का प्रयोग कर सकती है।

58. Article 249 — राज्यसभा की विशेष शक्ति

राज्यसभा उपस्थित एवं मतदान करने वाले सदस्यों के कम-से-कम 2/3 बहुमत से प्रस्ताव पारित कर सकती है कि राष्ट्रीय हित में संसद को State List के किसी विषय पर कानून बनाना चाहिए।

📌 RAS GOLDEN FACT

Article 249 → Rajya Sabha empowers Parliament to legislate on State List in national interest.

59. वित्तीय शक्ति

संसद कराधान, सरकारी व्यय, बजट, विनियोग, वित्तीय नियंत्रण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

60. Budget — Article 112

वार्षिक वित्तीय विवरण: Annual Financial Statement कहलाता है।

आम भाषा में: Union Budget

61. Budget कौन प्रस्तुत करता है?

व्यवहार में: केंद्रीय वित्त मंत्री संसद में Budget प्रस्तुत करता है।

62. Budget किस सदन में पहले प्रस्तुत होता है?

परंपरागत रूप से: लोकसभा में प्रस्तुत किया जाता है।

63. Executive Control

संसद सरकार पर नियंत्रण रखती है:

प्रश्नकाल (Question Hour)
शून्यकाल (Zero Hour)
अविश्वास प्रस्ताव (No-confidence)
ध्यानाकर्षण
स्थगन प्रस्ताव
कटौती प्रस्ताव
संसदीय समितियाँ
चर्चा

64. Question Hour

संसद की कार्यवाही में प्रश्नकाल (Question Hour) सरकार से जवाबदेही सुनिश्चित करने का प्रमुख साधन है। सांसद मंत्रियों से प्रश्न पूछ सकते हैं।

65. Zero Hour — शून्यकाल

शून्यकाल (Zero Hour) भारतीय संसदीय व्यवहार की एक विशिष्ट व्यवस्था है।

महत्वपूर्ण: Zero Hour संविधान में नहीं है। यह संसदीय प्रथा (Parliamentary Practice) से विकसित हुआ।

📌 RAS GOLDEN FACT

Question Hour → Parliamentary Rules

Zero Hour → Parliamentary Convention/Practice

66. अविश्वास प्रस्ताव — No-Confidence Motion

इसका उद्देश्य: यह पता लगाना है कि सरकार के पास लोकसभा का विश्वास है या नहीं।

इसे Lok Sabha में ही लाया जाता है।

67. यदि No-Confidence Motion पास हो जाए?

मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से इस्तीफा देती है।

68. क्या राज्यसभा में No-Confidence Motion लाया जा सकता है?

❌ नहीं।

क्योंकि: Council of Ministers collectively responsible to Lok Sabha.

69. Cut Motion

बजट के दौरान लोकसभा के सदस्य सरकारी मांगों पर कटौती का प्रस्ताव ला सकते हैं।

तीन प्रमुख प्रकार:

Policy Cut
Economy Cut
Token Cut

70. Parliamentary Privileges — अनुच्छेद 105

सांसदों को संसद में स्वतंत्र रूप से बोलने और संसदीय कार्य करने के लिए विशेषाधिकार प्राप्त हैं।

Article 105 संसद और उसके सदस्यों के विशेषाधिकारों से संबंधित है।

71. राज्य विधानमंडल के विशेषाधिकार — Article 194

72. संसदीय समितियाँ — Parliamentary Committees

Parliamentary Committees संसद के कार्यों को अधिक गहराई से जांचने का महत्वपूर्ण माध्यम हैं।

प्रमुख समितियाँ:

Public Accounts Committee — PAC
Estimates Committee
Committee on Public Undertakings
Department-related Standing Committees
Committee on Privileges
Business Advisory Committee

73. Public Accounts Committee — PAC

यह सरकारी खर्च और CAG reports की जांच करती है।

महत्वपूर्ण: PAC में Lok Sabha + Rajya Sabha दोनों के सदस्य होते हैं।

74. Estimates Committee

यह सरकारी व्यय में अर्थव्यवस्था और दक्षता का अध्ययन करती है।

विशेष: Estimates Committee में केवल लोकसभा के सदस्य होते हैं।

⚠️ RAS TRAP

PAC और Estimates Committee दोनों में केवल Lok Sabha members होते हैं।

❌ गलत।

सही: PAC = दोनों सदन, Estimates Committee = केवल Lok Sabha

75. Committee on Public Undertakings

यह सार्वजनिक उपक्रमों (Public Sector Undertakings) के कार्यों की जांच करती है।

इसमें दोनों सदनों के सदस्य होते हैं।

76. दलबदल विरोधी कानून — Tenth Schedule — Anti-Defection Law

इसे 52वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1985 द्वारा जोड़ा गया।

77. दलबदल के प्रमुख आधार

सदस्य अयोग्य हो सकता है यदि:

स्वेच्छा से अपनी राजनीतिक पार्टी की सदस्यता छोड़ दे।
पार्टी के निर्देश के विरुद्ध मतदान करे या मतदान से अनुपस्थित रहे और उसे पार्टी द्वारा क्षमा न किया जाए।

78. दलबदल मामले में निर्णय कौन करता है?

लोकसभा सदस्य → Speaker
राज्यसभा सदस्य → Chairman

लेकिन: इनके निर्णय judicial review के अधीन हो सकते हैं।

79. 91वाँ संविधान संशोधन

दलबदल कानून में Split exception हटा दिया गया।

अब merger की स्थिति में 2/3 members की आवश्यकता होती है।

80. Parliament — महत्वपूर्ण संख्याएँ

विषय	संख्या
लोकसभा वर्तमान elected seats	543
राज्यसभा maximum	250
राज्यसभा nominated	12
राज्यसभा सामान्य वर्तमान strength	245
Lok Sabha minimum age	25 वर्ष
Rajya Sabha minimum age	30 वर्ष
Lok Sabha term	5 वर्ष
Rajya Sabha member term	6 वर्ष
Retirement	1/3 every 2 years
Quorum	1/10
Money Bill — RS time	14 दिन
Joint Sitting	4 बार
PM/Ministers limit	15% of Lok Sabha

81. 18वीं लोकसभा — Current RAS Fact

2024 में 18वीं लोकसभा का गठन हुआ।

ECI के आधिकारिक 2024 data के अनुसार आम चुनाव 543 संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों के लिए हुआ।

82. राजस्थान और लोकसभा

राजस्थान में 25 लोकसभा सीटें हैं।

2024 के आम चुनाव में राजस्थान की सभी 25 संसदीय सीटों पर चुनाव हुआ।

83. राजस्थान की आरक्षित लोकसभा सीटें

श्रेणी	संख्या
SC	4
ST	3
General	18
कुल	25

📌 RAS GOLDEN FACT

Rajasthan Lok Sabha = 25

SC = 4

ST = 3

General = 18

84. लोकसभा की सबसे बड़ी राज्यवार सीट संख्या

उत्तर प्रदेश — 80 सीटें

85. सबसे अधिक SC सीटें

उत्तर प्रदेश — 17 SC seats

86. सबसे अधिक ST सीटें

मध्य प्रदेश — 6 ST seats

87. संसद में महिलाओं का प्रतिनिधित्व

2024 चुनाव में महिला उम्मीदवारों और निर्वाचित महिलाओं के आँकड़े ECI के statistical reports में अलग से उपलब्ध हैं।

यह संख्या बदलने/उपचुनावों से प्रभावित हो सकती है, इसलिए पुस्तक में "2024 election result" और "वर्तमान sitting strength" को अलग-अलग रखना चाहिए।

88. संसद की सबसे महत्वपूर्ण तुलना

विषय	लोकसभा	राज्यसभा
House	House of People	Council of States
प्रकृति	अस्थायी	स्थायी
सामान्य कार्यकाल	5 वर्ष	Permanent
सदस्य कार्यकाल	5 वर्ष	6 वर्ष
न्यूनतम आयु	25	30
चुनाव	Direct	Indirect
प्रणाली	FPTP	PR + STV
Money Bill	मुख्य शक्ति	केवल recommendation
No-confidence	✅	❌
Chairman	Speaker	Vice-President
Dissolution	✅	❌
Nominated members	वर्तमान में नहीं	12
Quorum	1/10	1/10

89. Parliament की सबसे महत्वपूर्ण "Firsts"

पहली लोकसभा: 1952
पहली लोकसभा के Speaker: G. V. Mavalankar
पहली राज्यसभा: 1952

90. पहली महिला लोकसभा Speaker

मीरा कुमार

कार्यकाल: 2009–2014

वे भारत की पहली महिला Speaker of Lok Sabha थीं।

91. लोकसभा के प्रथम Speaker

गणेश वासुदेव मावलंकर — G. V. Mavalankar

उन्हें Father of Lok Sabha के रूप में भी जाना जाता है।

92. संसद भवन

भारत का नया संसद भवन 28 मई 2023 को उद्घाटित किया गया।

93. पुराना और नया संसद भवन

पुराना संसद भवन: ब्रिटिश काल में निर्मित था।

नया संसद भवन: Central Vista redevelopment project का हिस्सा है।

94. महिला आरक्षण — Parliament Link

2023 में संविधान (106वाँ संशोधन) अधिनियम पारित हुआ।

इसे सामान्यतः Nari Shakti Vandan Adhiniyam कहा जाता है।

इसका उद्देश्य: लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 1/3 आरक्षण का प्रावधान करना है।

महत्वपूर्ण: इसका प्रभाव: परिसीमन और संबंधित संवैधानिक प्रक्रिया के बाद लागू होना है।

95. Parliament — RAS Trap Box

⚠️ Trap 1

राज्यसभा को राष्ट्रपति भंग कर सकता है।

❌

सही: राज्यसभा permanent house है।

⚠️ Trap 2

Money Bill राज्यसभा में पेश हो सकता है।

❌

सही: केवल लोकसभा में।

⚠️ Trap 3

Speaker Money Bill certify करता है।

✅

⚠️ Trap 4

Money Bill पर Joint Sitting हो सकती है।

❌

⚠️ Trap 5

Constitution Amendment Bill पर Joint Sitting हो सकती है।

❌

⚠️ Trap 6

No-confidence motion राज्यसभा में लाया जा सकता है।

❌

⚠️ Trap 7

राज्यसभा सदस्य का कार्यकाल 5 वर्ष है।

❌

सही: 6 वर्ष।

⚠️ Trap 8

लोकसभा चुनाव में 50% से अधिक वोट आवश्यक हैं।

❌

⚠️ Trap 9

Zero Hour संविधान में लिखा है।

❌

⚠️ Trap 10

Quorum = 1/5

❌

सही: 1/10

96. Joint Sitting — Master Revision

विषय	विवरण
Article	108
अध्यक्षता	Lok Sabha Speaker
लागू	Ordinary Bill, कुछ Financial Bill deadlocks
नहीं	Money Bill, Constitution Amendment Bill
कुल बार	4
वर्ष	1961 → 1978 → 2002 → 2019

97. Money Bill — Master Revision

—↓Article 110

—↓केवल Lok Sabha

—↓Speaker certifies

—↓Rajya Sabha = Recommendations

—↓14 days

—↓President

—↓No Joint Sitting

98. संसद की शक्ति — एक Concept Map

📖 Concept Map

संसद
↓
┌──────────┼──────────┐
↓ ↓ ↓
कानून वित्त नियंत्रण
↓ ↓ ↓
Bills Budget Questions
↓ ↓ No-confidence
┌──────┼──────┐ ↓ Committees
↓ ↓ ↓
Ordinary Money Constitution
Bill Bill Amendment
↓ ↓ ↓
Joint No Joint No Joint
Sitting Sitting Sitting

99. RAS Mega Revision Card

Article 79 → Parliament
Article 80 → Rajya Sabha
Article 81 → Lok Sabha
Article 83 → Duration
Article 85 → Sessions
Article 100 → Voting + Quorum
Article 105 → Parliamentary Privileges
Article 108 → Joint Sitting
Article 109 → Money Bill procedure
Article 110 → Money Bill
Article 111 → President's Assent
Article 112 → Budget
Article 117 → Financial Bills
Article 123 → Ordinance

100. सबसे जरूरी संख्या-सूत्र

📖 Number Formula

543 – 250 – 245 – 12 – 5 – 6 – 25 – 30 – 14 – 1/10 – 4

543 → Lok Sabha elected seats
250 → Rajya Sabha maximum
245 → Rajya Sabha normal full strength
12 → Nominated RS
5 → Lok Sabha term
6 → RS member term
25 → LS minimum age
30 → RS minimum age
14 → Money Bill days
1/10 → Quorum
4 → Joint Sittings

101. राजस्थान RAS Special Box

📌 RAJASTHAN SPECIAL

Rajasthan Lok Sabha

कुल — 25

General — 18

SC — 4

ST — 3

2024 में राजस्थान की 25/25 सीटों के परिणाम घोषित हुए।

102. अध्याय का सार

भारतीय संसद संघीय विधायिका है जिसमें राष्ट्रपति, राज्यसभा और लोकसभा शामिल हैं (अनुच्छेद 79)। लोकसभा जनता द्वारा FPTP प्रणाली के माध्यम से चुनी जाती है, जबकि राज्यसभा राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा PR + STV प्रणाली से चुनी जाती है। लोकसभा का कार्यकाल 5 वर्ष और राज्यसभा सदस्यों का कार्यकाल 6 वर्ष है। राज्यसभा एक स्थायी सदन है।

विधेयकों के संदर्भ में Money Bill (अनुच्छेद 110) केवल लोकसभा में प्रस्तुत किया जाता है, Speaker द्वारा प्रमाणित किया जाता है, राज्यसभा केवल 14 दिनों में recommendations दे सकती है, और इस पर संयुक्त बैठक नहीं होती। साधारण विधेयकों पर संयुक्त बैठक (अनुच्छेद 108) संभव है, जबकि संविधान संशोधन विधेयक पर नहीं।

संसदीय प्रक्रिया में प्रश्नकाल (संसदीय नियमों द्वारा निर्धारित) और शून्यकाल (संसदीय प्रथा) सरकार की जवाबदेही सुनिश्चित करते हैं। दलबदल विरोधी कानून (10वीं अनुसूची, 52वाँ संशोधन, 1985) ने पार्टी अनुशासन को संवैधानिक आधार दिया।

वर्तमान में 18वीं लोकसभा 543 सीटों के साथ कार्यरत है। राजस्थान में 25 लोकसभा सीटें हैं (18 General, 4 SC, 3 ST)। भारत में अब तक 4 संयुक्त बैठकें हुई हैं। मीरा कुमार पहली महिला लोकसभा Speaker थीं, और G.V. Mavalankar प्रथम Speaker थे।

Chapter 10

Parliament of India

Parliament of India • Lok Sabha • Rajya Sabha • Bills • Money Bill • Joint Sitting • Speaker • Committees • Budget • Anti-Defection • All Facts 1952–2026

Understanding the Indian Parliament is extremely important for RAS because RPSC frames questions from the Constitution + Parliamentary Procedure + Electoral Data + Historical Events.

The 2024 general election was held for the 18th Lok Sabha, and there are 543 parliamentary constituencies. The ECI's 2024 Atlas provides the national breakdown of 543 seats.

1. What is Parliament?

India's federal legislature is called Parliament.

Article 79 provides that Parliament consists of:

President
Rajya Sabha (Council of States)
Lok Sabha (House of the People)

📌 RAS GOLDEN FACT

Parliament = President + Rajya Sabha + Lok Sabha

2. Is the President a Member of Parliament?

The President is not a member of either House, but is an integral part of Parliament.

3. Two Houses of Parliament

India has a Bicameral Legislature:

Upper House: Rajya Sabha (Council of States)
Lower House: Lok Sabha (House of the People)

4. Lok Sabha — Current Position

Lok Sabha has 543 elected members.

The 2024 general election was held across these 543 constituencies.

5. Lok Sabha — Constitutional Maximum

Under the current constitutional framework, Lok Sabha can have a maximum of 550 elected members (530 from States + 20 from Union Territories).

Note: Old sources may mention 552. This was due to the President's power to nominate 2 Anglo-Indian members, which was removed by the 104th Constitutional Amendment Act, 2019 (effective 25 January 2020).

6. Rajya Sabha — Maximum Strength

Rajya Sabha can have a maximum of 250 members (Article 80).

238 — representatives of States and Union Territories
12 — nominated by the President

📌 RAS GOLDEN FACT

Rajya Sabha nominated members = 12

7. Rajya Sabha — Current Strength

The current strength of Rajya Sabha is 245 (233 elected + 12 nominated).

Maximum constitutional strength = 250

8. Rajya Sabha Election

Rajya Sabha members are elected by the elected members of State Legislative Assemblies through Proportional Representation using Single Transferable Vote (STV).

⚠️ RAS TRAP

Members of Legislative Councils also vote in Rajya Sabha elections.

❌ Incorrect.

9. Lok Sabha Election System

Lok Sabha members are directly elected by the people using the First-Past-The-Post (FPTP) system.

The candidate with the highest valid votes in the constituency wins. An absolute majority is not required.

⚠️ RAS TRAP

A candidate needs more than 50% votes to win a Lok Sabha election.

❌ Incorrect.

Only the highest votes are required.

10. Term of Lok Sabha — Article 83(2)

Lok Sabha's normal term is 5 years. It can be dissolved earlier.

11. Can Lok Sabha be Extended?

Yes. During a National Emergency, Parliament can extend Lok Sabha's term by law, but one year at a time, and not beyond 6 months after the Emergency ends.

📌 RAS GOLDEN FACT

Emergency → Lok Sabha extension → 1 year at a time

12. Rajya Sabha — Permanent House

Rajya Sabha is a Permanent House and cannot be dissolved.

13. Rajya Sabha Members' Term

A member's term is 6 years. Approximately 1/3 members retire every 2 years.

14. Minimum Age for Membership

House	Minimum Age
Lok Sabha	25 years
Rajya Sabha	30 years

📌 RAS GOLDEN FACT

Lok Sabha = 25

Rajya Sabha = 30

15. Sessions of Parliament

The President summons both Houses. The gap between two sessions cannot exceed 6 months.

16. Quorum — Article 100

The quorum for a House is 1/10 of the total membership.

📌 RAS GOLDEN FACT

Quorum = 1/10

17. Speaker of Lok Sabha

Lok Sabha elects a Speaker and Deputy Speaker from among its members.

Key roles:

Presides over House proceedings
Interprets rules
Certifies Money Bills
Presides over Joint Sittings
Has a casting vote in case of a tie

18. Chairman of Rajya Sabha

The Chairman of Rajya Sabha is the Vice-President of India (Article 64).

19. Types of Bills

1. Ordinary Bill: Can be introduced in either House. Subject to Joint Sitting (Article 108).

2. Money Bill (Article 110):

Only in Lok Sabha
Certified by Speaker
Rajya Sabha — only recommendations
Time limit for RS — 14 days
No Joint Sitting
President cannot return it for reconsideration

3. Constitution Amendment Bill: Can be introduced in either House. No Joint Sitting. Both Houses must pass separately with prescribed special majority.

20. Joint Sitting — Article 108

Presided by: Speaker of Lok Sabha
Applicable on: Ordinary Bills
Not applicable on: Money Bill, Constitution Amendment Bill
Total held: 4 times
Years: 1961, 1978, 2002, 2019

21. No-Confidence Motion

It is moved in Lok Sabha to test the government's majority. If passed, the Council of Ministers resigns collectively.

⚠️ RAS TRAP

No-Confidence Motion can be moved in Rajya Sabha.

❌ Incorrect.

22. Question Hour & Zero Hour

Question Hour: Part of Parliamentary Rules — members ask questions to ministers.
Zero Hour: A Parliamentary Convention/Practice, not mentioned in the Constitution.

📌 RAS GOLDEN FACT

Question Hour → Parliamentary Rules

Zero Hour → Parliamentary Convention/Practice

23. Anti-Defection Law — Tenth Schedule

Added by the 52nd Constitutional Amendment Act, 1985.

Grounds for disqualification:

Voluntarily giving up party membership
Voting contrary to party whip (unless condoned by party)

Decision authority: Lok Sabha → Speaker, Rajya Sabha → Chairman.

91st Amendment: Removed the split exception. Merger requires 2/3 members.

24. Important Parliamentary Committees

Public Accounts Committee (PAC): Examines government expenditure and CAG reports. Members from both Houses.
Estimates Committee: Studies economy and efficiency in expenditure. Members from Lok Sabha only.
Committee on Public Undertakings: Examines PSUs. Members from both Houses.

⚠️ RAS TRAP

Both PAC and Estimates Committee have only Lok Sabha members.

❌ Incorrect.

Correct: PAC = both Houses, Estimates Committee = only Lok Sabha.

25. Key Numbers — Parliament

Subject	Number
Lok Sabha current elected seats	543
Rajya Sabha maximum	250
Rajya Sabha nominated	12
Rajya Sabha current strength	245
Lok Sabha term	5 years
Rajya Sabha member term	6 years
Lok Sabha minimum age	25 years
Rajya Sabha minimum age	30 years
Money Bill — RS time	14 days
Quorum	1/10
Joint Sittings	4
PM/Ministers limit	15% of Lok Sabha

26. Rajasthan — Lok Sabha Facts

📌 RAJASTHAN SPECIAL

Rajasthan Lok Sabha seats:

Total — 25

General — 18

SC — 4

ST — 3

27. Important "Firsts"

First Lok Sabha: 1952
First Speaker: G. V. Mavalankar — Father of Lok Sabha
First Rajya Sabha: 1952
First Woman Speaker of Lok Sabha: Meira Kumar (2009–2014)

28. Chapter Summary

The Indian Parliament is the federal legislature consisting of the President, Rajya Sabha, and Lok Sabha (Article 79). Lok Sabha is directly elected by the people through FPTP, while Rajya Sabha is elected by elected MLAs through PR + STV. Lok Sabha has a 5-year term, while Rajya Sabha is a permanent House with members serving 6-year terms.

Money Bills (Article 110) are introduced only in Lok Sabha, certified by the Speaker, can be delayed by Rajya Sabha for only 14 days with recommendations, and are not subject to Joint Sitting. Ordinary Bills can be subject to Joint Sitting (Article 108), while Constitution Amendment Bills are not.

Parliamentary procedure includes Question Hour (governed by Rules) and Zero Hour (a convention). The Anti-Defection Law (Tenth Schedule, 52nd Amendment, 1985) strengthened party discipline.

The 18th Lok Sabha is currently functioning with 543 seats. Rajasthan has 25 Lok Sabha seats (18 General, 4 SC, 3 ST). India has had 4 Joint Sittings to date. Meira Kumar was the first woman Speaker, and G.V. Mavalankar was the first Speaker.

RAS A2Z

Learn. Practice. Master RAS.

rasa2z.com