संपूर्ण संदर्भ मॉड्यूल — RAS 2026 प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा के लिएComplete Reference Module — For RAS 2026 Prelims & Mains
74वाँ संविधान संशोधन · नगर निगम · नगर परिषद · नगर पालिका · राजस्थान नगरपालिका अधिनियम 2009 · नवीनतम संशोधन74th Amendment · Municipal Corporation · Municipal Council · Municipality · Rajasthan Municipalities Act 2009 · Latest Amendments
नगरीय निकाय (Urban Local Bodies) शहरी क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन की संस्थाएँ हैं, जो नागरिकों को बुनियादी सुविधाएँ प्रदान करने, शहरी विकास की योजना बनाने और स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक सेवाएँ देने के लिए उत्तरदायी हैं। ये संस्थाएँ 74वें संविधान संशोधन (1992) के माध्यम से संवैधानिक दर्जा प्राप्त करने वाली शहरी स्थानीय स्वशासन की इकाइयाँ हैं। Urban Local Bodies (ULBs) are institutions of local self-government in urban areas, responsible for providing basic amenities to citizens, planning urban development, and delivering administrative services at the local level. These institutions gained constitutional status through the 74th Constitutional Amendment (1992).
राजस्थान में नगरीय निकायों का विकास एक लंबी यात्रा रही है। 1864 में माउंट आबू में राज्य की प्रथम नगरपालिका की स्थापना हुई[reference:0]। वर्तमान में राज्य में 385 नगरीय निकाय हैं, जिनमें 10 नगर निगम, 51 नगर परिषद एवं 324 नगर पालिकाएँ शामिल हैं[reference:1][reference:2]। The development of urban local bodies in Rajasthan has been a long journey. The state's first municipality was established at Mount Abu in 1864[reference:3]. Currently, the state has 385 urban local bodies, including 10 Municipal Corporations, 51 Municipal Councils, and 324 Municipalities[reference:4][reference:5].
| वर्षYear | घटनाEvent |
|---|---|
| 1687 | भारत में प्रथम नगर निगम — मद्रास (चेन्नई) में स्थापित[reference:6]First Municipal Corporation in India — established in Madras (Chennai)[reference:7] |
| 1793 | चार्टर एक्ट — बंबई, मद्रास, कोलकाता में नगर निगम स्थापित[reference:8]Charter Act — Corporations established in Bombay, Madras, Calcutta[reference:9] |
| 1864 | राजस्थान में प्रथम नगरपालिका — माउंट आबू[reference:10]First Municipality in Rajasthan — Mount Abu[reference:11] |
| 1866 | अजमेर में नगरपालिका का गठन[reference:12]Municipality formed in Ajmer[reference:13] |
| 1867 | ब्यावर — राजस्थान की प्रथम निर्वाचित नगरपालिका[reference:14]Beawar — First elected municipality of Rajasthan[reference:15] |
| 1868 | जयपुर में नगरपालिका का गठन[reference:16]Municipality formed in Jaipur[reference:17] |
| 1919 | भारत शासन अधिनियम — शहरी निकायों का प्रस्ताव[reference:18]Government of India Act — proposal for urban bodies[reference:19] |
| 1935 | शहरी स्थानीय स्वशासन को राज्य सूची का विषय बनाया गया[reference:20]Urban local self-government made a state subject[reference:21] |
| 1959 | राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 1959 लागू[reference:22]Rajasthan Municipalities Act, 1959 came into force[reference:23] |
| 1989 | 65वाँ संशोधन विधेयक — लोकसभा में पारित, राज्यसभा में विफल[reference:24]65th Amendment Bill — passed in Lok Sabha, failed in Rajya Sabha[reference:25] |
| 1992 | 74वाँ संविधान संशोधन — नगरीय निकायों को संवैधानिक दर्जा[reference:26]74th Constitutional Amendment — Constitutional status to ULBs[reference:27] |
| 1993 | 74वाँ संशोधन प्रभावी — 1 जून 1993[reference:28]74th Amendment effective — 1 June 1993[reference:29] |
| 2009 | राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 2009 लागू[reference:30]Rajasthan Municipalities Act, 2009 came into force[reference:31] |
74वाँ संविधान संशोधन अधिनियम 1992 में पारित किया गया तथा 1 जून 1993 से प्रभावी हुआ[reference:34]। इस संशोधन ने नगरीय निकायों (Urban Local Bodies) को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया[reference:35]। The 74th Constitutional Amendment Act was passed in 1992 and came into force on 1 June 1993[reference:36]. This amendment provided constitutional status to Urban Local Bodies[reference:37].
| पहलूAspect | विवरणDetail |
|---|---|
| संशोधनAmendment | 74वाँ संविधान संशोधन |
| वर्षYear | 1992 |
| प्रभावी तिथिEffective Date | 1 जून 1993[reference:38] |
| संविधान का भागPart of Constitution | भाग IX-A (Part IX-A)[reference:39] |
| अनुच्छेदArticles | 243P से 243ZG[reference:40] |
| अनुसूचीSchedule | बारहवीं अनुसूची (Twelfth Schedule)[reference:41] |
| विषयSubjects | 18 विषय (नगरीय निकायों के कार्य क्षेत्र)[reference:42] |
| अनुच्छेदArticle | विषयSubject |
|---|---|
| 243P | परिभाषाएँDefinitions |
| 243Q | नगरपालिकाओं का गठन[reference:57]Constitution of Municipalities[reference:58] |
| 243R | नगरपालिकाओं की संरचना[reference:59]Composition of Municipalities[reference:60] |
| 243S | वार्ड समितियों का गठन एवं संरचना[reference:61]Constitution & Composition of Ward Committees[reference:62] |
| 243T | सीटों का आरक्षणReservation of Seats |
| 243U | नगरपालिकाओं की अवधि — 5 वर्ष[reference:63]Duration of Municipalities — 5 years[reference:64] |
| 243V | सदस्यता के लिए निरर्हताएँDisqualifications for Membership |
| 243W | नगरपालिकाओं की शक्तियाँ, अधिकार एवं उत्तरदायित्वPowers, Authority & Responsibilities of Municipalities |
| 243X | कर लगाने की शक्ति एवं निधिTaxation Powers & Funds |
| 243Y | राज्य वित्त आयोग[reference:65]State Finance Commission[reference:66] |
| 243Z | नगरपालिकाओं के लेखा-परीक्षणAudit of Municipalities |
| 243ZA | नगरपालिकाओं के चुनाव[reference:67]Elections to Municipalities[reference:68] |
| 243ZB | केंद्रशासित प्रदेशों पर लागू होनाApplication to Union Territories |
| 243ZC | कुछ क्षेत्रों पर भाग IX-A लागू नहींPart IX-A not applicable to certain areas |
| 243ZD | जिला योजना समिति[reference:69]District Planning Committee[reference:70] |
| 243ZE | महानगरीय योजना समिति[reference:71]Metropolitan Planning Committee[reference:72] |
| 243ZF | विद्यमान कानूनों एवं नगरपालिकाओं की निरंतरताContinuance of existing laws and municipalities |
| 243ZG | चुनावी मामलों में न्यायालय के हस्तक्षेप पर रोकBar on court interference in electoral matters |
74वें संशोधन ने भारतीय संविधान में बारहवीं अनुसूची (Twelfth Schedule) को जोड़ा, जिसमें नगरीय निकायों से संबंधित 18 विषय शामिल हैं[reference:73]। The 74th Amendment added the Twelfth Schedule to the Indian Constitution, which contains 18 subjects related to urban local bodies[reference:74].
राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 1959 (राजस्थान अधिनियम 38 सन् 1959) राज्य में नगरीय निकायों के लिए आधारभूत विधान था[reference:75]। इस अधिनियम के अंतर्गत 14 अध्याय, 312 धाराएँ एवं 7 अनुसूचियाँ थीं[reference:76]। The Rajasthan Municipalities Act, 1959 (Rajasthan Act 38 of 1959) was the foundational legislation for urban local bodies in the state[reference:77]. This Act had 14 Chapters, 312 Sections, and 7 Schedules[reference:78].
राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 2009 (अधिनियम सं. 18 सन् 2009) को 11 सितंबर 2009 को राज्यपाल की स्वीकृति प्राप्त हुई[reference:85]। यह अधिनियम 1959 के अधिनियम को प्रतिस्थापित करता है[reference:86]। The Rajasthan Municipalities Act, 2009 (Act No. 18 of 2009) received the Governor's assent on 11 September 2009[reference:87]. This Act replaces the 1959 Act[reference:88].
| प्रकारType | हिंदी नामHindi Name | जनसंख्याPopulation | प्रमुखHead | प्रशासनिक प्रमुखAdmin. Head |
|---|---|---|---|---|
| Municipal Corporation | नगर निगम | 5 लाख से अधिक[reference:101][reference:102] | महापौर (Mayor) — अप्रत्यक्ष निर्वाचित[reference:103]Mayor — indirectly elected[reference:104] | आयुक्त (Commissioner)[reference:105]Commissioner[reference:106] |
| Municipal Council | नगर परिषद | 1 लाख से 5 लाख[reference:107][reference:108] | अध्यक्ष (Chairman)[reference:109]Chairman[reference:110] | आयुक्त (Commissioner)[reference:111]Commissioner[reference:112] |
| Municipality | नगर पालिका | 20 हजार से 1 लाख[reference:113][reference:114] | अध्यक्ष (President)[reference:115]President[reference:116] | कार्यकारी अधिकारी (Executive Officer)[reference:117]Executive Officer[reference:118] |
| प्रकारType | विवरणDescription |
|---|---|
| अधिसूचित क्षेत्र समितिNotified Area Committee | सरकारी अधिसूचना द्वारा गठित; सदस्य मनोनीत; कोई चुनाव नहीं[reference:119]Formed by government notification; members nominated; no elections[reference:120] |
| छावनी बोर्डCantonment Board | सैन्य क्षेत्रों में; छावनी अधिनियम 1924 के तहत[reference:121]In military areas; under Cantonment Act 1924[reference:122] |
| एकल-उद्देशीय एजेंसियाँSingle-Purpose Agencies | विशिष्ट शहरी मुद्दों के समाधान हेतु (जैसे — JDA, Jodhpur Development Authority)[reference:123]To address specific urban issues (e.g., JDA, Jodhpur Development Authority)[reference:124] |
| पदPost | नियुक्तिAppointment | मुख्य कार्यKey Functions |
|---|---|---|
| महापौर (Mayor)Mayor | परिषद सदस्यों द्वारा निर्वाचितElected by council members | निगम की बैठकों की अध्यक्षता, नीतिगत निर्णयChairs corporation meetings, policy decisions |
| आयुक्त (Commissioner)Commissioner | राज्य सरकार द्वारा नियुक्तAppointed by state government | प्रशासनिक कार्य, बजट कार्यान्वयन, कर्मचारी प्रबंधनAdministrative work, budget implementation, staff management |
| उप महापौरDeputy Mayor | परिषद सदस्यों द्वारा निर्वाचितElected by council members | महापौर की अनुपस्थिति में कार्यActs in absence of Mayor |
| मुख्य लेखाकारChief Accountant | राज्य सरकार द्वारा नियुक्तAppointed by state government | वित्तीय प्रबंधन, लेखा-परीक्षणFinancial management, audit |
| क्र.सं.No. | निकाय का प्रकारType of Body | आधिकारिक संख्याOfficial Number | टिप्पणीRemark |
|---|---|---|---|
| 1 | नगर निगमMunicipal Corporation | 10 | जयपुर, जोधपुर, कोटा (एकीकृत), अजमेर, बीकानेर, भरतपुर, उदयपुर, अलवर, पाली, भीलवाड़ा Jaipur, Jodhpur, Kota (Integrated), Ajmer, Bikaner, Bharatpur, Udaipur, Alwar, Pali, Bhilwara |
| 2 | नगर परिषदMunicipal Council | 51 | आधिकारिक रिकॉर्ड के अनुसार As per official records |
| 3 | नगर पालिकाMunicipal Board | 248 | स्वायत्त शासन विभाग की आधिकारिक वेबसाइट के अनुसार As per official website of Autonomous Governance Department |
| 4 | कुल नगरीय निकायTotal Urban Local Bodies | 309 | 10 + 51 + 248 = 309 10 + 51 + 248 = 309 |
संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 243Y[reference:161] Constitutional Basis: Article 243Y[reference:162]
संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 243ZA[reference:167] Constitutional Basis: Article 243ZA[reference:168]
संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 243T Constitutional Basis: Article 243T
| वर्गCategory | आरक्षणReservation |
|---|---|
| अनुसूचित जाति (SC)Scheduled Caste (SC) | जनसंख्या के अनुपात में[reference:177]In proportion to population[reference:178] |
| अनुसूचित जनजाति (ST)Scheduled Tribe (ST) | जनसंख्या के अनुपात में[reference:179]In proportion to population[reference:180] |
| अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC)Other Backward Class (OBC) | जनसंख्या के अनुपात में[reference:181]In proportion to population[reference:182] |
| महिलाएँWomen | राजस्थान में 50% सीटें[reference:183]50% seats in Rajasthan[reference:184] |
राजस्थान में OBC आयोग की रिपोर्ट (5 अगस्त 2026) के आधार पर नगरीय निकाय चुनावों में OBC आरक्षण तय किया जाएगा[reference:185]। In Rajasthan, OBC reservation in urban body elections will be determined based on the OBC Commission report (5 August 2026)[reference:186].
| भ्रामक युग्मConfusing Pair | अंतरDifference |
|---|---|
| 73वाँ vs 74वाँ संशोधन | 73वाँ → पंचायती राज (ग्रामीण) ; 74वाँ → नगरीय निकाय (शहरी) |
| भाग IX vs भाग IX-A | भाग IX → पंचायती राज ; भाग IX-A → नगरीय निकाय[reference:209] |
| ग्यारहवीं vs बारहवीं अनुसूची | 11वीं → पंचायत (29 विषय) ; 12वीं → नगरीय निकाय (18 विषय)[reference:210] |
| नगर निगम vs नगर परिषद | निगम → 5 लाख+ जनसंख्या ; परिषद → 1-5 लाख जनसंख्या[reference:211] |
| नगर परिषद vs नगर पालिका | परिषद → 1-5 लाख ; पालिका → 20 हजार-1 लाख[reference:212] |
| 65वाँ vs 74वाँ संशोधन | 65वाँ (1989) — विफल ; 74वाँ (1992) — सफल[reference:213] |
| अनुच्छेद 243Q vs 243U | 243Q → गठन ; 243U → कार्यकाल (5 वर्ष)[reference:214][reference:215] |
| अनुच्छेद 243Y vs 243ZA | 243Y → राज्य वित्त आयोग ; 243ZA → चुनाव[reference:216][reference:217] |
नगरीय निकाय शहरी लोकतंत्र की आधारशिला हैं। 74वें संविधान संशोधन ने शहरी स्थानीय स्वशासन को संवैधानिक संरक्षण प्रदान किया[reference:258]। राजस्थान में नगरीय निकायों का विकास 1864 से प्रारम्भ हुआ[reference:259] और आज राज्य में 385 निकाय कार्यरत हैं[reference:260]। Urban Local Bodies are the cornerstone of urban democracy. The 74th Constitutional Amendment provided constitutional protection to urban local self-government[reference:261]. The development of urban local bodies in Rajasthan began in 1864[reference:262] and today the state has 385 ULBs functioning[reference:263].
| पहलूAspect | विशेषताएँFeatures |
|---|---|
| संवैधानिक दर्जाConstitutional Status | 74वाँ संशोधन, भाग IX-A[reference:264]74th Amendment, Part IX-A[reference:265] |
| तीन-स्तरीय संरचनाThree-Tier Structure | नगर निगम, नगर परिषद, नगर पालिका[reference:266]Corporation, Council, Municipality[reference:267] |
| आरक्षणReservation | SC/ST/OBC/महिलाएँ (राजस्थान में 50% महिला)[reference:268]SC/ST/OBC/Women (50% women in Rajasthan)[reference:269] |
| वित्तीय स्वायत्तताFinancial Autonomy | राज्य वित्त आयोग (अनुच्छेद 243Y)[reference:270]State Finance Commission (Article 243Y)[reference:271] |
| नियमित चुनावRegular Elections | राज्य निर्वाचन आयोग (अनुच्छेद 243ZA)[reference:272]State Election Commission (Article 243ZA)[reference:273] |
प्रश्न:Question: "राजस्थान में नगरीय निकायों के प्रकारों का वर्णन करें।" "Describe the types of urban local bodies in Rajasthan."
उत्तर संरचना:Answer Framework:
प्रश्न:Question: "74वें संविधान संशोधन के मुख्य प्रावधानों का विश्लेषण करें और राजस्थान में नगरीय निकायों को सशक्त बनाने में इसकी भूमिका का मूल्यांकन करें।" "Analyse the key provisions of the 74th Constitutional Amendment and evaluate its role in empowering urban local bodies in Rajasthan."
उत्तर संरचना:Answer Framework:
प्रश्न:Question: "73वें एवं 74वें संविधान संशोधन की तुलना करें।" "Compare the 73rd and 74th Constitutional Amendments."
| पहलूAspect | 73वाँ संशोधन | 74वाँ संशोधन |
|---|---|---|
| क्षेत्रArea | ग्रामीणRural | शहरीUrban |
| संस्थाInstitution | पंचायती राजPanchayati Raj | नगरीय निकायUrban Local Bodies |
| भागPart | IX | IX-A[reference:314] |
| अनुसूचीSchedule | ग्यारहवीं (29 विषय)Eleventh (29 subjects) | बारहवीं (18 विषय)[reference:315]Twelfth (18 subjects)[reference:316] |
| अनुच्छेदArticles | 243-243O | 243P-243ZG[reference:317] |
| कार्यकालTenure | 5 वर्ष | 5 वर्ष[reference:318] |
| महिला आरक्षणWomen Reservation | कम से कम 1/3 | राजस्थान में 50%[reference:319]50% in Rajasthan[reference:320] |